[{"data":1,"prerenderedAt":104},["ShallowReactive",2],{"unit:gyosei\u002Fgyoseihou\u002Fjichi\u002Fgikai-to-cho":3},{"unit":4,"drills":85,"related":89,"topicUnits":94},{"id":5,"exam":6,"subject":7,"subjectName":8,"topic":9,"title":10,"tier":11,"hindo":12,"kijunbi":13,"readingMinutes":14,"sources":15,"factcheck":22,"blocks":26,"pairs":40,"drills":52,"links":82},"gyosei\u002Fgyoseihou\u002Fjichi\u002Fgikai-to-cho","gyosei","gyoseihou","行政法","地方自治法","議会と長 — 不信任への返し技は、解散か失職の二択です",2,"B","2026-04-01",5,[16,20],{"kind":17,"label":18,"url":19},"jobun","地方自治法178条（不信任と解散）","https:\u002F\u002Flaws.e-gov.go.jp\u002Flaw\u002F322AC0000000067",{"kind":17,"label":21,"url":19},"地方自治法179条・180条（専決処分）",{"status":23,"date":24,"scope":25},"passed","2026-07-08","独立監査（opus・2026-07-08）: 条文blockquote2か所（14条3項＝現行「拘禁刑」文言・2条8項）をe-Gov生XMLと逐語照合、条文18か条（74〜86条の直接請求・178〜180条・242条\u002F242条の2・245条の2\u002Fの5\u002Fの7\u002Fの8）・判例（最大判昭50.9.10徳島市公安条例の枠組み）・制度クレーム4件（機関委任事務廃止・旅券=法定受託・二元代表制・大都市緩和括弧書き）・drills全15問を確認。S\u002FA級ゼロ（96%）、C級2件（但書→括弧書きの表記・解職限定の明示）適用済み。監査記録=source\u002Ffactcheck-wave5-jichi-2026-07-08.md。",{"hook":27,"question":28,"intuition":29,"rigor":32,"pitfall":35,"jitsumu":38,"payoff":39},"\n        \u003Cp>自治体では、議会の議員も長も、どちらも住民が直接選びます（二元代表制。国の議院内閣制とはここが違います）。対等な二者が向き合うので、法律は互いへの武器を持たせました。議会には不信任議決、長には解散と専決処分です。数字と手順が国の制度と微妙に違い、そこが出題の的になります。\u003C\u002Fp>","不信任を突きつけられた長には何ができて、議会を通さない処分はどこまで許されるのでしょうか。",{"heading":30,"html":31},"相打ち覚悟の伝家の宝刀です","\n        \u003Cp>不信任と解散は、労使の最終交渉に似た相打ちの構造です。議会が不信任を議決すると、長は10日以内に「議会を解散して信を問う」か「自ら職を失う」かの二択を迫られます。解散で応戦しても、新しい議会が再び不信任を出せば、今度は逃げ場がありません。\u003C\u002Fp>\n        \u003Cdiv class=\"chorus\">\u003Cspan class=\"chorus-k\">数字の軸\u003C\u002Fspan>\u003Cspan class=\"chorus-t\">初回の不信任＝\u003Cb>2\u002F3以上出席・3\u002F4以上同意\u003C\u002Fb>。長の持ち時間＝\u003Cb>10日\u003C\u002Fb>。再不信任＝\u003Cb>過半数\u003C\u002Fb>で決着。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fdiv>\n        \u003Cp>もう1つの武器が、議会を通さずに長が決める専決処分です。こちらは「本当に議会を待てなかったのか」が問われます。\u003C\u002Fp>",{"heading":33,"html":34},"178条の攻防は、数字が段階的に緩くなります","\n        \u003Cp>不信任議決には、議員数の\u003Cb>3分の2以上\u003C\u002Fb>が出席し、その\u003Cb>4分の3以上\u003C\u002Fb>の同意が必要です（178条3項）。議決があると議長から長に通知され、長は通知を受けた日から\u003Cb>10日以内\u003C\u002Fb>に議会を解散できます（1項）。解散しなければ、期間が経過した日に失職します（2項）。解散した場合でも、選挙後に初めて招集された議会で再び不信任が議決されると（今度は出席議員の\u003Cb>過半数\u003C\u002Fb>の同意で足ります）、長は通知の日に失職します（2項・3項）。\u003C\u002Fp>\n        \u003Cp>専決処分（179条）は、議会が成立しないとき、緊急で議会を招集する時間的余裕がないことが明らかなとき、議会が議決すべき事件を議決しないときなどに、長が議決すべき事件を自ら処分する制度です。長は次の会議で報告し、\u003Cb>承認を求めなければなりません\u003C\u002Fb>。承認が否決されても処分の効力は失われませんが、条例・予算に関する処置が不承認となったときは、長は必要な措置を講じて議会に報告する義務を負います（4項）。\u003C\u002Fp>\n        \u003Cp>これと別に、議会の議決で指定された軽易な事項を長が処分する\u003Cb>委任による専決処分\u003C\u002Fb>（180条）があり、こちらは議会への\u003Cb>報告だけ\u003C\u002Fb>で足ります。\u003C\u002Fp>",{"heading":36,"html":37},"「再不信任も4分の3」と「不承認なら無効」が二大手口です","\n        \u003Cp>第一の手口は数字の据え置きです。「再度の不信任議決にも、出席議員の4分の3以上の同意が必要」は誤りです。再不信任は\u003Cb>過半数\u003C\u002Fb>で足ります。初回だけが重いのです。\u003C\u002Fp>\n        \u003Cp>第二の手口は効力です。「専決処分が議会で承認されなかったときは、当該処分は効力を失う」は誤りです。不承認でも効力は維持され、長の政治責任の問題になります。\u003C\u002Fp>\n        \u003Cp>第三の手口は179条と180条の混同です。法定の専決処分（179条）は承認を求める義務があり、委任による専決処分（180条）は報告のみ。「どちらも承認が必要」も「どちらも報告のみ」も誤りです。\u003C\u002Fp>","\n        \u003Cp>補助金の交付決定や指定管理者の指定のように、依頼者の案件が議会の議決を要することがあります。議会の会期と提案のタイミングを読み違えると、事業のスケジュールが数か月単位でずれます。専決処分は例外中の例外なので、「議会を待たずに何とかならないか」という期待には、この制度の狭さを正確に伝えるのが誠実な助言です。\u003C\u002Fp>","\n        答えです。不信任を受けた長の返し技は\u003Cb>10日以内の解散\u003C\u002Fb>、それをしなければ失職。専決処分は\u003Cb>限られた場面の例外\u003C\u002Fb>で、不承認でも効力は残ります。最後のユニットでは、自治体と国の距離の測り方を見ます。",[41],{"label":42,"left":43,"right":47,"hinge":51},"専決処分の2つの型",{"badge":44,"name":45,"note":46},"承認を求める","法定の専決処分（179条）","緊急時等。次の会議で報告し承認を求める義務。不承認でも効力は有効",{"badge":48,"name":49,"note":50},"報告のみ","委任による専決処分（180条）","議会が指定した軽易な事項。報告だけで承認は不要","179条は「承認を求める」、180条は「報告のみ」。",[53,66,77],{"type":54,"id":55,"prompt":56,"ask":57,"choices":58,"correctKey":60,"explanation":65},"judge","jc-gikai-j1","議会の不信任議決の通知を受けた長が、10日以内に議会を解散せず、そのまま期間が経過した。","長は\u003Cb>どうなる\u003C\u002Fb>？",[59,62],{"key":60,"label":61},"shitsushoku","失職する",{"key":63,"label":64},"iji","職にとどまる","\u003Cspan class=\"jt-tag\">理由\u003C\u002Fspan>不信任への返し技は10日以内の解散のみ。解散しなければ\u003Cb>期間が経過した日に失職\u003C\u002Fb>する。\u003Cbr>\u003Cspan class=\"jt-tag\">判断軸\u003C\u002Fspan>解散か失職かの二択。\u003Cbr>\u003Cspan class=\"jt-cite\">条文：地方自治法178条1項・2項\u003C\u002Fspan>",{"type":67,"id":68,"prompt":69,"options":70,"correct":75,"explanation":76},"quiz","jc-gikai-q1","議会と長の関係に関する次の記述のうち、妥当なものはどれか。",[71,72,73,74],"不信任議決には、議員数の3分の2以上が出席し、出席議員の4分の3以上の同意が必要である。","解散後の議会における再度の不信任議決にも、出席議員の4分の3以上の同意が必要である。","専決処分が議会で承認されなかったときは、当該処分は遡って効力を失う。","委任による専決処分（180条）についても、長は議会の承認を求めなければならない。",0,"\u003Cstrong>正解：ア\u003C\u002Fstrong>　178条3項。\u003Cbr>イ＝再不信任は過半数で足りる、ウ＝不承認でも効力は失われない（政治責任の問題）、エ＝180条は報告のみで承認不要。",{"type":78,"id":79,"prompt":80,"answer":81},"blank","jc-gikai-b1","不信任議決の通知を受けた長は、その通知を受けた日から〔?〕以内に議会を解散することができる。","10日",[83,84],"gyosei\u002Fgyoseihou\u002Fjichi\u002Fkuni-no-kanyo","gyosei\u002Fgyoseihou\u002Fjichi\u002Fjumin-sosho",[86,87,88],{"unitId":5,"unitTitle":10,"topic":9,"item":53},{"unitId":5,"unitTitle":10,"topic":9,"item":66},{"unitId":5,"unitTitle":10,"topic":9,"item":77},[90,92],{"id":83,"title":91},"事務の区分と国の関与 — 預かりものの仕事ほど、口出しが強まります",{"id":84,"title":93},"住民監査請求と住民訴訟 — 1人から始めて、裁判所まで届きます",[95,98,101,102,103],{"id":96,"title":97},"gyosei\u002Fgyoseihou\u002Fjichi\u002Fjorei-kisoku","条例と規則 — 義務を課すなら、条例によります",{"id":99,"title":100},"gyosei\u002Fgyoseihou\u002Fjichi\u002Fchokusetsu-seikyu","直接請求 — 頼み事は1\u002F50、クビは1\u002F3です",{"id":84,"title":93},{"id":5,"title":10},{"id":83,"title":91},1784183227209]